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　　开题论证报告应包括：

　　（一）标准主要内容、法律地位与作用、国内外有关情况及发展趋势。修订标准项目，应包括对现行标准实施情况和存在问题的分析;

　　（二）制定标准拟采用的原则、方法和技术路线;

　　（三）拟开展的主要工作;

　　（四）拟提交的工作成果;

　　（五）本单位与标准制修订相关的工作基础条件；

　　（六）合作单位与任务分工;

　　（七）经费使用方案及人员投入情况;

　　（八）时间进度。

　　污染物排放（控制）标准的开题报告还应包括：

　　（一）标准的控制对象与范围，包括行业或污染源类别、污染物控制项目等;

　　（二）行业背景情况、产业发展政策、国家有关环境保护政策、法律、法规、规划，本标准技术内容与国家有关污染防治技术政策的关系;

　　（三）国外相关行业或污染源控制立法与执行情况;

　　（四）需要讨论确定的重大问题。

　　第二十四条　科技标准司主持召开标准开题论证会，组织有关方面的专家和代表审查开题论证报告，并形成论证意见。

第五章  编制征求意见稿和征求意见

　　第二十五条　编制组按计划任务书的要求和制订标准的需要，应进一步开展调查研究工作，收集并分析国内外有关文献、技术资料和研究报告等。在标准开题论证会后六至十二个月内，应完成标准征求意见稿和编制说明的编写工作。

　　第二十六条  在环境质量标准制修订工作中，应对国内环境质量状况进行充分的调查研究，收集有关监测数据，进行必要的毒理学实验或采用现有的毒理学实验数据，对比分析其他国家的环境质量标准。在此基础上提出环境质量标准草案，并对其可行性进行论证和说明。